Aanbestedingsrecht

Aanbestedingsrecht regelt de procedures waarmee overheden en publieke instellingen opdrachten voor goederen, diensten of werken aanbesteden. Het waarborgt eerlijke concurrentie, transparantie en gelijke behandeling bij het toekennen van overheidscontracten.

Belastinggelden op verantwoorde wijze besteden

Zowel landelijke als lokale overheden gebruiken belastinggeld. Hierdoor moeten zij te allen tijde de best mogelijke kwaliteit en dienstverlening tegen de best mogelijke prijs krijgen. Het belastinggeld moet zo efficiënt mogelijk worden gebruikt, want de belastingbetaler heeft het recht te weten dat ‘zijn geld’ niet wordt verspild.

De aanbesteding van overheidsopdrachten

Het recht inzake overheidsopdrachten middels een aanbesteding is het geheel van alle wettelijke voorschriften die de overheid in acht moet nemen bij het plaatsen van overheidsopdrachten. Dit zijn wetten, verordeningen, gunningsregelingen, maar ook uitspraken van de hoogste rechterlijke instanties. Zo is de zogenaamde ‘aanbestedingsregeling’ van toepassing op de aanbesteding van, leveringen, diensten en bouwwerkzaamheden.

Drempelbedragen bij een aanbesteding

Op 16 november 2023 werden de drempelwaarden voor Europese aanbestedingsprocedures voor de komende twee jaar bekendgemaakt in het Publicatieblad van de EU. Deze bedragen gelden vanaf 1 januari 2024.

De huidige waarden volgens Verordening 2023/2495 van de Commissie:

  • voor bouwwerkzaamheden: 5 538 000 euro (voorheen 5 382 000 euro)
  • voor leveringen en diensten: 221.000 euro (voorheen 215.000 euro)
  • voor leveringen en diensten van de hoogste en hogere federale instanties: 143 000 EUR (voorheen 140 000 EUR).

De verordening is bindend in en rechtstreeks toepasselijk in de lidstaten van Duitsland.

Prekwalificatie

Wil een ondernemer regelmatig middels een aanbesteding opdrachten verkrijgen, dan kan hij aan een prekwalificatie-procedure meedoen. Prekwalificatie is een voorafgaande, contractonafhankelijke verificatie van het bewijs van geschiktheid in de gunningsprocedure. Het biedt ondernemingen en aanbestedende diensten veel voordelen:

  • Het bewijs van geschiktheid is altijd actueel, zodat de aanbestedende diensten het kunnen gebruiken als basis voor de geschiktheidstoets.
  • Ondernemingen vermijden formele uitsluitingen van de gunningsprocedure wanneer documenten per ongeluk niet zijn ingediend of niet actueel zijn.
  • Bedrijven hoeven niet voor elke gunningsprocedure opnieuw documenten verkrijgen.

Dit geldt met name voor aannemers in de bouw. Deze kunnen zich laten inschrijven op de algemeen toegankelijke lijst van de Verein für die Präqualifikation von Bauunternehmen e.V. (PQ-lijst). Deze lijst en informatie zijn beschikbaar op www.pq-verein.de.

Landelijke databank

De geprekwalificeerde en gecertificeerde bedrijven zijn opgenomen in de landelijke databank op https://amtliches-verzeichnis.ihk.de/ van de Vereniging van Duitse Kamers van Koophandel en Industrie (DIHK) in samenwerking met de adviescentra voor opdrachten. Aanbestedende diensten zoeken hier naar geschikte bedrijven.

Maak kennis met onze specialist in aanbestedingsrecht

Maak kennis met onze specialist in aanbestedingsrecht, die uitgebreide ervaring heeft in Duitse aanbestedingsprocedures. Met gespecialiseerde kennis en strategisch inzicht begeleidt hij u door elke stap, zodat uw bedrijf optimaal profiteert van overheidsopdrachten in Duitsland.

 

Udo Croonenbrock

Udo Croonenbrock

Rechtsanwalt

Uw vragen, onze antwoorden

Over aanbestedingsrecht

De belangrijkste drempelwaarden in Duitsland zijn €215.000 voor leveringen en diensten, €5.350.000 voor werken, en €750.000 voor sociale en andere specifieke diensten. Boven deze bedragen is een Europese aanbesteding verplicht; daaronder volstaat nationale procedure.

Klachten over aanbestedingen in Duitsland worden behandeld door gespecialiseerde aanbestedingskamers. Indien ontevreden, kunnen bedrijven in beroep gaan bij hogere regionale rechtbanken. Snelle procedures en duidelijke termijnen zorgen voor efficiënte afhandeling van geschillen.